Заочное и очно-заочное голосование собственников
Собрать на одной встрече владельцев половины площади дома почти невозможно, поэтому решения обычно принимают письменно. Но заочное и очно-заочное голосование - разные формы со своими правилами. Ошибка в форме - частая причина, по которой суд признает решения собрания недействительными.
Три формы собрания
ЖК РФ знает три формы общего собрания собственников (ст. 44.1):
- очное - совместное присутствие, обсуждение и голосование на месте;
- заочное - опросным путем (письменные решения) или в ГИС ЖКХ по ст. 47.1;
- очно-заочное - очное обсуждение плюс сбор письменных решений в течение срока голосования.
В многоквартирном доме очное собрание почти никогда не набирает кворум: нужно, чтобы пришли владельцы более половины площади дома. Поэтому чаще всего голосуют письменными решениями.
Заочное голосование: только после очного
Заочное голосование опросным путем проводят, если очное собрание не имело кворума. Повестка должна быть той же, что у неудавшегося очного собрания (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ). Значит, по закону нужны два сообщения и два собрания: сначала очное, затем заочное.
Если сразу объявить заочное голосование без очного собрания, решения можно оспорить. Чтобы не терять время, инициаторы выбирают очно-заочную форму.
Очно-заочное: обсуждение и сбор решений
Очно-заочное голосование предполагает очное обсуждение вопросов повестки и возможность передать письменные решения в течение срока, указанного в сообщении о собрании (ч. 3 ст. 47). Последовательность:
- Сообщение за 10 дней до очной части (ч. 4 ст. 45): дата и место очной встречи, даты начала и окончания приема решений, куда их сдавать.
- Очная часть: обсуждают вопросы, присутствующие могут сразу заполнить бюллетени.
- Заочная часть: решения собирают поквартирно или через ящик для бюллетеней до даты окончания приема.
- Подсчет голосов и протокол не позднее 10 дней после окончания голосования.
Участниками считаются те, чьи решения получены до окончания приема (ч. 2 ст. 47). Кворум считают по всем полученным решениям вместе с голосами присутствовавших очно.
Что должно быть в бюллетене
Решение собственника по вопросам повестки обязательно содержит (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ):
- сведения о собственнике (представителе);
- сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение;
- решение по каждому вопросу: «за», «против» или «воздержался».
Если по вопросу отмечено больше одного варианта, голос по нему не засчитывают, остальные вопросы бюллетеня учитываются (ч. 6 ст. 48). Требования к протоколу (приказ № 266/пр) добавляют в решение площадь помещения, долю, номер и дату регистрации права, СНИЛС гражданина. Представитель прикладывает доверенность (ч. 2 ст. 48).
Заочное голосование в ГИС ЖКХ
Отдельный вариант - заочное голосование в ГИС ЖКХ (ст. 47.1). Собрание ведет администратор, голосование длится не менее 7 и не более 60 дней (ч. 8 ст. 47.1), протокол система формирует сама. Собственники без доступа к системе сдают письменные решения администратору. Первое такое собрание может провести инициатор, дальше администратора и порядок определяет общее собрание (п. 3.3, 3.4 ч. 2 ст. 44).
Частые ошибки
- Заочное голосование опросным путем без предшествующего очного собрания.
- Срок между сообщением и началом собрания меньше 10 дней.
- Решения, полученные после даты окончания приема, учтены в кворуме.
- В бюллетене нет документа о праве собственности или ответа по каждому вопросу.
- Повестка заочного голосования отличается от повестки очного собрания.
Вопросы и ответы
Можно ли сразу провести заочное голосование без очного собрания?
Опросным путем - нет: заочное голосование возможно после очного собрания, которое не набрало кворум, и с той же повесткой (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ). Сразу можно провести очно-заочное голосование или заочное в ГИС ЖКХ.
Учитывать ли бюллетень, который принесли на день позже?
Нет. Участвовавшими считаются только собственники, чьи решения получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).
Бюллетень без даты - действителен?
ЖК РФ дату в решении собственника прямо не требует. Но решение учитывают, только если оно получено до окончания приема, поэтому дату заполнения лучше ставить, а при приеме отмечать дату получения.
Сколько длится голосование в очно-заочной форме?
Срок закон не ограничивает: его указывают в сообщении о собрании. На практике это от одной до нескольких недель, чтобы успеть обойти квартиры.